一览 BTC 国家战略储备排行榜，中美持仓量谁是第一？

作者：Wenser，Odaily 星球日报

距离特朗普就任美国总统的日子已不足 2 周时间，其或将于 1 月 20 日上任首日公布一系列执政政策。而在众多猜测当中，「特朗普是否将推动美国建立比特币国家战略储备」一事成为关注焦点。Odaily 星球日报对目前持有比特币的主要国家进行了整理，帮助读者抢先了解比特币国家战略储备计划目前的基本态势。

比特币国家储备排行榜：四大梯队，总持仓量超 51 万枚 BTC

国家 BTC 储备数据一览

第一梯队：美中两国遥遥领先

首先要说的，自然是「持仓大户」——美国目前持有 198, 109 枚 BTC，价值 201.71 亿美元，持仓数量占 BTC 总量比例约为 0.94% ；中国则持有 19 万枚 BTC，价值 193.45 亿美元，持仓占比约为 BTC 总量的 0.91% 。

值得一提的是，据 BitcoinTreasuries 网站信息，美国政府的 BTC 持仓全部来自于此前丝路网站的罚没收入，而特朗普此前曾承诺将在上任之后释放丝路创始人 Rose，此事或许也将成为一大炒作热点；而根据该网站信源猜测，中国政府的 BTC 持仓或主要来源于此前发生于 2020 年的 PlusToken 黑客事件，当时罚没的 BTC 数量约为 19.4 万枚，有观点认为其 BTC 持仓或许远超这一数字。

第二梯队：英国、乌克兰紧随其后

相较于第一梯队，第二梯队的英国和乌克兰的 BTC 持仓数量下降了一个量级。

前者拥有 61245 枚 BTC，价值约 62.4 亿美元，根据信源反馈，这一批 BTC 主要来源同样是罚没资金，而且这笔资金同样来自中国。

2024 年 1 月，据英媒 Skynews 报道，一名之前在中餐厅当外卖员的女士在试图购买一座价值 2, 350 万英镑的汉普斯特德豪宅后遭到调查，随后警方缴获了价值超过 14 亿英镑的比特币。据了解， 42 岁的文女士充当「幌子人物」，帮助洗钱者钱志敏处理在 2014 年至 2017 年期间在中国实施的高达 50 亿英镑投资诈骗案中的部分利润。当时，英国警方查获 61000 枚 BTC。随后，据 Arkham 平台链上数据监测，英国政府于 2024 年 9 月以 59376 美元的均价买入 245 枚 BTC，自此持仓量增长到 61245 枚 BTC。

后者则拥有 46351 枚 BTC，价值约 47.2 亿美元。关于乌克兰 BTC 持仓的具体来源，目前并没有准确消息，而是根据多个渠道统计的结果，其于 2022 年 9 月 14 日开始持有 BTC，当时 BTC 价格仅为 20185 美元，相较于目前 10 万美元上方的价格来说，涨幅已经高达 400% 以上。结合于 2022 年年初爆发的俄乌战争来说，我们有理由猜测，该笔持仓或许部分来源于加密捐赠。

第三梯队： 不丹、萨尔瓦多成坚定 HOLDER

第三梯队的不丹和萨尔瓦多则更像是「国家级持仓选手」。

前者的 BTC 持仓主要来源于不丹王室的挖矿收入，目前持有超 1.1 万枚 BTC，价值 11.9 亿美元。值得一提的是，不丹王室并非从一而终的「钻石手」，其曾多次卖出少量 BTC，去年 12 月时还曾分别以 98000 美元左右的价格卖出 420 枚 BTC、以 97000 美元左右的价格卖出 103 枚 BTC。

相较于不丹，萨尔瓦多更像是一位「坚定持仓的信仰者」——该国不仅率先实践了 BTC 国家战略储备计划，一直都在贯彻执行「每日购入一枚 BTC」的计划；而且还有额外的增持。最新链上数据显示，萨尔瓦多的 BTC 持仓数量已增长至 6010 枚左右，价值 6.12 亿美元。

第四梯队：委内瑞拉、芬兰、格鲁吉亚少量持有

属于第四梯队的国家 BTC 持仓量级则陡然下降至数百枚乃至几十枚。

委内瑞拉作为拉丁美洲国家一直饱受通货膨胀问题的困扰，此前曾发生过委内瑞拉总统利用加密货币规避美国制裁、委内瑞拉油企加速拥抱 USDT 稳定币、委内瑞拉当局扣押超 11000 台比特币矿机并切断多处矿场电力连接等事件。去年 9 月，委内瑞拉反对党领袖 María Corina Machado 还曾提议将比特币作为国家储备资产。目前其持仓量信源为《Forbes》杂志。

芬兰当局的 BTC 持仓此前曾一度高达 1, 981 枚，价值接近 7500 万欧元，该笔资金主要来源于芬兰海关在 2018 年之前的缉毒突袭活动中缴获的资产。2022 年俄乌战争爆发后，芬兰当局出售了 1891 枚 BTC，当时价值 4735 万美元，售出均价仅为 23000 美元左右。

格鲁吉亚的 BTC 持仓则尚未找到具体的信源，根据 BitcoinTreasuries 网站信息，我们只知道这 66 枚 BTC 是 2022 年 9 月以 20185 美元的均价买入的，具体信息仍然是迷。

其他国家：「卖飞永赚」的保加利亚和德国

除了以上国家，值得单独说说的是保加利亚和德国。

据媒体披露，前者曾从犯罪分子手中收缴了超 20 万枚 BTC，据了解，由包括保加利亚在内的 12 个成员国组成的区域组织东南欧执法中心 (SELEC) 发布通知称当月共缴获 213, 519 枚比特币，此次行动逮捕了 23 名保加利亚国民，逮捕和随后的资产扣押是在对一起涉嫌海关欺诈案进行调查后进行的。当时 BTC 价格约为 15524 美元，总价值约为 33 亿美元。根据 2022 年的一份媒体报道消息，该笔资金最终被保加利亚政府秘密出售给了亚洲投资者和主权财富基金，均价约为 16900 美元，总价值约 36 亿美元，而筹集到的资金主要用于为保加利亚军队组建新的飞机中队。现在来看，保加利亚政府相当于「卖飞」了 170 亿美元左右，堪称「史上最昂贵的一笔代价」。

而德国政府则是另一个「卖飞永赚」的范例，而且相较于「历史悠久」的保加利亚政府卖飞行为，无疑是「更为新鲜的案例」。

2024 年 6 月，德国政府将从盗版电影网站 Movie 2 k 查获的 5 万枚 BTC 全部抛售，卖出均价约为 6 万美元左右，彼时曾一度导致 BTC 价格大幅下跌约 15% 左右，引发市场一片恐慌。而在 BTC 于特朗普成功当选美国下届总统后一步步突破新高至 108000 美元左右后，某种层面上来说，在加密行业人士的眼中，德国政府无疑成为了「加密货币领域最大的小丑」——其卖飞资金超 25 亿美元，而时间仅仅相差不到 6 个月。

让人不得不感叹一句，哪怕是一个国家实体，面对「天降横财」也不一定能把握得住，真可谓时也命也。

小结：比特币国家战略储备的开启尚需一定时间

最新消息显示，倡导建立比特币国家战略储备的 Satoshi Action Fund 联合创始人 Dennis Porter 发文表示，美国第 14 个州现在准备引入「战略比特币储备」立法。与此同时，「效仿 MicroStrategy 购入 BTC 储备而迎来股价大涨」的日本上市公司 Metaplanet 首席执行官 Simon Gerovich 此前表示，如果特朗普采用比特币战略储备，或有其他亚洲国家效仿。

另外，据美国知名预测平台 Kalshi 下注信息显示，预测到 2026 年 1 月特朗普将推动建立比特币储备的发生概率目前暂报 53% ，相较高点时的 67.6% 已有不小回落。

目前来看，特朗普能够履行自己之前在纳什维尔比特币大会上的承诺，还需要经历不少考验。但无论如何，BTC 现货 ETF 资金的持续流入已成定局，加密货币主流化进程也已逐步加快， 2025 年必将是加密货币渗透率再度提高的重要一年。

美国的 BTC 持仓能否进一步增长？美国 BTC 战略储备能否早日建立？具体操作模式又会是如何？

唯有时间告诉我们最终答案。